颁布功夫:2019-06-12 11:03:25
为当真贯彻落实《中共中央国务院关于推动安全出产领域鼎新发展的定见》,,,,,,,深刻推动我省安全出产领域鼎新发展,,,,,,,进一步加强安全出产工作,,,,,,,现提出如下执行定见。。。。。
一、沉要意思和总体要求
(一)沉要意思。。。。。安全出产事关人民人民性命财富安全,,,,,,,事关经济社会协调健全发展,,,,,,,是党和当拘涅行以人民为中心的发展思想的具体体现。。。。。省委、省当局一向高度器沉安全出产工作,,,,,,,对峙问题导向、成效导向,,,,,,,对峙标本兼治、多措并举,,,,,,,推动安全出产工作获得积极进展,,,,,,,各类变乱总量持续降落,,,,,,,较大及以上变乱显著削减。。。。。但也要复苏看到,,,,,,,当前我省各类变乱隐患和安全风险交错叠加,,,,,,,企业主体责任落实不到位、基层安全出产基础幽微、安全监管体造机造不美满、应急接济能力不强等问题依然凸起,,,,,,,安全出产工作仍面对着巨大的压力和挑战。。。。。深刻推动安全出产领域鼎新发展,,,,,,,全面提升全省安全出产整体水平,,,,,,,对于我省高水平全面建成幼康社会、高水平推动社会主义现代化建设拥有沉要意思。。。。。
(二)领导思想。。。。。深刻贯彻习近平总书记系列沉要讲话心灵和党中央治国理政新理想新思想新战术,,,,,,,切实加强“四个意识”,,,,,,,紧紧萦绕两全推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面」亟略布局,,,,,,,始终对峙以人民为中心的发展思想,,,,,,,依照习近平总书记对浙江提出的“秉持浙江心灵,,,,,,,干在实处、走在前劣注勇立潮头”的新要求和省第十四次党代会的部署,,,,,,,坚韧不拔沿着“八八战术”指引的路子走下去,,,,,,,坚守发展决不能以就义安全为价值这条不成逾越的红线,,,,,,,对峙安全发展、鼎新创新、依法监管、源头防备、系统治理,,,,,,,紧紧抓住防备遏造沉特大变乱这条主线不放松,,,,,,,以更缜密的责任系统、更严格的监管法律、更有效的风险管控和隐患治理措施、更系统的社会共治系统和更有力的基础保险,,,,,,,全面深入安全出产领域鼎新发展,,,,,,,全面提升安全出产保险能力,,,,,,,全面降低变乱起数、殒命人数和单元出产经营活动殒命率,,,,,,,实现全省安全出产局势底子性好转,,,,,,,致力为建设“六个浙江”和实现“两个高水平”奋斗指标奠定越发坚实的安全基础。。。。。
(三)重要指标。。。。。到2020年,,,,,,,安全监管体造机造根基健全,,,,,,,律例造度根基美满,,,,,,,较大社会影响变乱得到有效防备,,,,,,,沉特大变乱得到坚定遏造,,,,,,,各类出产安全变乱起数、殒命人数、亿元地域出产总值出产安全变乱殒命率别离比2015年降落50%以上、50%以上、65%以上,,,,,,,安全出产水平与“两个高水平”发展指标相适应。。。。。到2030年,,,,,,,实现安全出产治理系统和治理能力现代化,,,,,,,确保安全发展的产业结构与布局科学合理、产业档次显著提升,,,,,,,全民安全文化素质全面提升,,,,,,,安全出产和职业健全工作达到中等蓬勃国度水平。。。。。
二、健全落实安全出产责任造
(四)严格落实党委和当局辅导责任。。。。。对峙党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,,,,,,,美满安全出产责任系统。。。。。党政重要掌管人是本地域安全出产第一责任人,,,,,,,党委重要掌管人掌管将安全出产工作纳入党委常委会及其成员职责清单,,,,,,,督促落实安全出产“一岗双责”造度;;;;;当局重要掌管人担任本级安全出产委员会主任,,,,,,,组织造订本级当局工作部门和下一级当局年度安全出产沉点工作责任清单并定期查抄查核。。。。。党委要明确有关掌管人,,,,,,,两全协调安全出产与安然建设工作;;;;;当局要确定分管安全出产工作的掌管人,,,,,,,掌管安全出产综合监管,,,,,,,并具体掌管工矿等行业领域安全出产工作。。。。。党政辅导班子其他成员对分管领域内的安全出产工作负辅导责任,,,,,,,依照职责分工切实推广安全出产职责,,,,,,,日常工作依责尽职,,,,,,,发滋变乱依责查究。。。。。在各级安全出产委员会框架内设立由当局分管有关行业领域工作掌管人牵头的专业安全出产委员会。。。。。省委、省当局成立安全出产放哨工作造度,,,,,,,每两年对各市党委、当局发展一次安全出产放哨,,,,,,,每三年对省直有关部门发展一次安全出产放哨。。。。。
(五)严格落实部门监管责任。。。。。依照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管出产经营必须管安全和谁主管谁掌管的准则,,,,,,,进一步厘清和明确各有关部门安全出产和职业健全工作职责,,,,,,,美满安全出产责任清单造度,,,,,,,解除监管盲区。。。。。负有安全出产监督治理职责的有关部门遵循法定职责切实加强安全出产监管法律工作,,,,,,,既要依法依规加强对依法设立的出产经营单元、许可项目和许可设施设备的安全监管,,,,,,,更要严格查处监管行业领域各类违法行为。。。。。落实各类开发区、工业园区、港区、景致区等职能区的安全出产监管部门及监管责任。。。。。依照国度安全监管体造鼎新要求,,,,,,,进一步理顺沉点行业领域监管职责。。。。。
(六)严格落实企业主体责任。。。。。企业对本单元安全出产和职业健全工作负全面责任,,,,,,,要严格推广安全出产法定责任,,,,,,,成立健全自我约束、持续改进的内朝气造。。。。。企业法定代表人和现实节造人同为安全出产第一责任人,,,,,,,尝试企业全员安全出产责任造度。。。。。从业人员50人以上的高危行业企业、从业人员300人以上的通常行业企业,,,,,,,要设立首席安全官并由企业副职担任。。。。。中幼微企业要积极索求结合设立首席安全官造度,,,,,,,提高企业安全出产科学决策和依法决策水平。。。。。尝试安全出产责任承诺造,,,,,,,企业在领取交易牌照时应自动向社会作出安全出产承诺。。。。。美满安全出产失信惩戒和守信激励机造,,,,,,,将企业安全出产信誉情况作为企业诺言评级、项目核准、用地审批、融资和荣誉推荐评定等的沉要凭据。。。。。成立企业出产经营全过程安全责任追忆造度。。。。。对被查究刑事责任的出产经营者依法执行相应的职业禁入。。。。。国有企业要阐扬安全出产工作示范带头作用,,,,,,,自觉接受属地监管。。。。。大型企业不仅要做好自身的安全出产工作,,,,,,,并且要将安全出产作为合作配套的必备前提,,,,,,,推动有关企业的安全出产工作。。。。。
(七)健全安全出产履职监督机造。。。。。各地域各单元要成立安全出产绩效与履职评定、职务提升、嘉赏罚处挂钩造度,,,,,,,严格落实安全出产“一票否决”造度。。。。。尝试党政辅导干部任期安全出产责任造。。。。。各级当局要将安全出产工作纳入对本级当局负有安全出产监督治理职责的部门及其掌管人和下一级当拘陌其掌管人的查核内容,,,,,,,将查核了局作为对其查核评价的沉要凭据并向社会公开。。。。。阐扬人大对安全出产工作的监督推进作用、政协对安全出产工作的民主监督作用。。。。。对一年内产生2起较大出产安全变乱的县(视注区),,,,,,,由地点市安全出产委员会对该县(视注区)党政重要掌管人进行约谈;;;;;产生沉大及以上变乱或三个月内陆续产生较大恶性变乱的市,,,,,,,由省安全出产委员会会同省监委、省委组织部和省当局有关部门对该市党政重要掌管人进行约谈。。。。。端庄查处安全出产领域项目审批、行政许可、监管法律中的失职渎职和权钱买卖等凋落行为。。。。。
三、美满监管法律系统
(八)健全政策律例尺度系统。。。。。各市要凭据本辖区安全出产现实,,,,,,,加快推动处所立法,,,,,,,美满政策措施。。。。。加快推动非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、机械、港口、路路交通、特种设备、船舶建造、消防等行业领域安全出产处所尺度的造订订正与整合。。。。。成立健全变乱隐患分级和排查治理尺度,,,,,,,推动企业安全出产尺度的执行与监管部门法律查抄、企业变乱隐患排查有效衔接。。。。。激励、支持有关行业和企业造订高于国度尺度、行业尺度的集体尺度和企业尺度,,,,,,,提升性质安全水平,,,,,,,设置行业和企业安全出产形象。。。。。
(九)严把安全准入关。。。。。成立招商引资、项目建设安全风险评估造度,,,,,,,激励各地凭据辖区主体职能定位及产业政策、司法律规尺度要求,,,,,,,明确高危行业项目准入前提,,,,,,,严格项目安全审查关。。。。。依法严格治理与人民人民性命财富安全直接有关的行政许可事项,,,,,,,对取缔、下放、移交的行政许可事项,,,,,,,要加强事中过后安全监管。。。。。对峙强化监管与便民服务相结合准则,,,,,,,美满预约办理、上门服务、回访评估机造,,,,,,,成立健全企业“零上门”办理造度。。。。。造订省级危及出产安全的工艺、设备、技术裁减目录造度,,,,,,,加快裁减幼化工、幼电镀、幼印染、幼矿井、幼冶金、液氨冷冻船、帆张网等落后产能,,,,,,,取缔涉渔“三无”船只。。。。。
(十)强化安全监管法律力度。。。。。各级当局要将市县两级安全出产监督治理部门列入本级当局行政法律机构,,,,,,,充实监管力量,,,,,,,强化法律职能;;;;;加强负有安全出产监督治理职责部门的监管法律能力建设。。。。。加大各类开发区、工业园区、港区、景致区等职能区安全出产监管法律力度,,,,,,,明确法律机构和监管责任,,,,,,,索求执行综合法律、派驻法律等监管法律方式。。。。。乡镇当局(街路处事处)要在综治、综合法律等工作上落实与辖区安全监管工作相适应的监管力量。。。。。加强隐患排查治理与监督法律,,,,,,,美满线上线下配套监管造度。。。。。美满调查取证、检验检测等监管法律技术支持系统。。。。。成立美满人大、政协对安全出产监管法律的监督机造,,,,,,,切实保险法律人员依法、公正行使监管法律权。。。。。
(十一)规范监管法律行为。。。。。成立监管法律人员依法履职造度,,,,,,,对监管法律责任天堑、履职内容、追责前提蹬阻以明确划定。。。。。尝试行政法律、行政强造、行政处罚等监管法律清单治理,,,,,,,依法严格查处各类违法违规行为。。。。。成立特殊时段监管法律管控机造,,,,,,,强化安全保险。。。。。成立健全行政法律与刑事司法衔接造度,,,,,,,预防产生有案不移、有案难移、以罚代刑等景象。。。。。美满法律信息公开造度,,,,,,,加大典型违法行为曝光力度。。。。。健全监管法律人员上岗培训、持证上岗和定期轮训造度,,,,,,,提升监管法律水平。。。。。落实国度统一安全出产法律标志标识和造式服装的划定,,,,,,,提高法律端庄性和权威性。。。。。
(十二)健全变乱调查处置机造。。。。。美满出产安全变乱调查组组长掌管造,,,,,,,成立健全调查组与监委的协调沟通机造。。。。。健全典型变乱提级调查、较大社会影响变乱挂牌督办机造。。。。。成立变乱调查分析技术支持系统,,,,,,,所有变乱调查汇报要设立技术和治理问题专篇,,,,,,,具体分析原因并全文颁布,,,,,,,做好解读,,,,,,,回应公家关怯祝。。。。对变乱调查发现有缝隙、缺点的有关律例、尺度和造度,,,,,,,实时发展造订订正工作或提出造订订正建议。。。。。成立变乱露出问题整改督办造度,,,,,,,变乱结案后一年内,,,,,,,掌管变乱调查确当局和有关部门要组织发展评估,,,,,,,实时向社会公开,,,,,,,对履职不力、整改措施不落实的,,,,,,,依法依规端庄查究有关单元和人员责任。。。。。
(十三)美满应急接济治理体造。。。。。成立健全省、视注县三级安全出产应急接济治理工作机造。。。。。成立应急接济资源综合信息平台,,,,,,,美满协调联动机造。。。。。依附公安消防、大型企业、工业园区等的应急接济力量,,,,,,,加强矿山和危险化学品等沉点行业领域专业应急接济基地和行列建设。。。。。利用当局采办应急接济服务等措施,,,,,,,激励、支持社会应急接济能力建设。。。。。定期组织发展应急接济演练和技术交锋,,,,,,,着力提升基层一线应急措置能力。。。。。
四、坚定遏造沉特大变乱
(十四)加强安全风险规划节造。。。。。充分阐扬安全尺度的市场准入作用,,,,,,,将安全出产纳入“多规合一”,,,,,,,凭据区域安全风险的承载能力,,,,,,,综合伙源供给、环境容量、产业基础等成分,,,,,,,明确分歧区域高危行业发展的激励、限杜纂退出定见,,,,,,,严格节造新增高危行业职能区的设立。。。。。全面执行涉及人丁密集区域和列入限度、退出规划区域的高危行业企业搬迁工作,,,,,,,疏导高危行业向安全风险承载能力较强的区域转移、集聚。。。。????????蒲柚靡晕O栈肺淼母呶P幸挡艿某霾颉⒅娉∷⒕谐『驮耸涓陕贰。。。。美满高危行业职能区产业配套和安全保险职能,,,,,,,推动安全治理一体化。。。。。美满地位相邻、行业相近、业态类似的行业和区域沉大安全风险联防联控机造。。。。。
(十五)补齐公共安全基础设施短板。。。。。大力推动公路安全性命防护工程建设,,,,,,,三年内乡路以上危险路段安全性命防护工程执行率达到100%,,,,,,,城市桥梁隧路等结构设施安全检测和病害整治率达到100%。。。。。加强轨路交通、高速公路、航运枢纽、港口等防灾监测、安全监测及防护系统建设。。。。。提升远程客运车辆、游览客车、危险物品运输车辆和船舶安全机能,,,,,,,凭据国度有关划定装置智能视频监控报警、防碰撞和整车整船安全运行监管技术设备,,,,,,,对已运行的要加快安全技术设备刷新升级。。。。。加强沉点地域、沉大项目和大型企业的安全设施建设,,,,,,,将湘潭绿色石化基地、国度战术石油储蓄基地、孝感湘潭港等安全风险相对集中的区域打造成世界一流的安全发展示范区。。。。。加强沉点行业领域安全关键技术和设备研发,,,,,,,支持安全出产领域省级沉点企业钻研院建设,,,,,,,激励大型企业建设拥有国际前沿水平的安全风险工程尝试室,,,,,,,加快成就转化和推广利用。。。。。
(十六)落实企业预防措施。。。。。企业要针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,,,,,,,定期发展风险评估微风险辨识,,,,,,,成立健全风险分级管节造度,,,,,,,造订落实安全操作规程。。。。。成立健全隐患排查治理造度、沉大隐患治理情况向负有安全出产监督治理职责的部门和企业职代会“双汇报”造度,,,,,,,尝试隐患自查自改自报关环治理。。。。。推动企业安全出产尺度化建设,,,,,,,加大风险治理、过程治理等先进治理步骤在安全出产领域的利用,,,,,,,实现安全治理、操作行为、设备设施和作业环境的尺度化。。。。。成立企业全员安全治理机造,,,,,,,全面推广企业可持续发展项目经验。。。。。强化涉氨涉尘涉爆涉燃涉毒等企业的安全治理,,,,,,,通过执行空间物理隔离等技术措施,,,,,,,有效降低安全风险。。。。。
(十七)加快安全出产信息化建设。。。。。成立安全出产综合信息平台,,,,,,,整合跨部门、跨层级安全出产信息,,,,,,,构建安全出产与职业健全信息化“一张网”,,,,,,,实现隐患排查治理、安全出产尺度化、安全教育培训、行政许可、监管法律、职业健全、变乱责任查究等信息共建共享,,,,,,,解除信息孤岛。。。。。成立沉大危险源、沉点监管的危险化学品、油气管路、城镇燃气、危险货物运输等高危行业领域安全风险实时监控大数据平台,,,,,,,加快形成覆盖省、视注县三级的安全风险运行监测系统。。。。。大力推动物联网、云推算、大数据等网络信息技术在安全出产领域的利用,,,,,,,加快智慧用电、智慧交通、智慧安居、智慧电梯等智慧安全建设。。。。。深刻施杏装机械化换人、自动化减人”,,,,,,,加快智慧园区建设,,,,,,,激励有前提的企业建设智能工厂。。。。。
(十八)强化安全出产整治。。。。。美满综合整治由安全出产委员会部署、专项整治由专业安全出产委员会部署的工作造度。。。。。各级各有关部门要定期分析变乱易发多刊行业领域安全出产的法规特点,,,,,,,梳理易导致系统性风险的隐患,,,,,,,提出有效遏造安全出产变乱出格是沉特大变乱的实用管用措施。。。。。沉点抓好城乡危旧房治理、城中村和城乡接合部综合整治、违法构筑拆除、人员密集场所火警隐患治理、地质灾害隐患综合治理、危险化学品综合治理、矿山采空区及尾矿库工程治理、“船证不符”渔船整治等工作。。。。。成立沉大风险隐患排查日志造、沉大隐患汇报造和沉大变乱举一反三造,,,,,,,严格落实路路交通安全治理、居住出租房屋及合用场所消防安全治理、社会福利机构安全治理、渔船安全治理等底线措施,,,,,,,全面彻底解除易诱发群死群伤变乱的沉大隐患。。。。。严格沉大隐患挂牌督办造度,,,,,,,对整改和督办不力的纳入当局核查问责领域,,,,,,,尝试约谈告诫、公开曝光,,,,,,,情节严沉的依法依规查究有关人员责任。。。。。
(十九)加强城市运行安全保险。。。。。成立城市安全风险点、危险源定期排查造度,,,,,,,实时落实管控措施,,,,,,,加快构建系统性、现代化的城市安全保险系统。。。。。提高城市基础设施安全配置尺度,,,,,,,沉点加强对城市高层构筑、大型综合体、隧路桥梁、管线管廊、轨路交通、燃气管线、电力设施及电梯、游乐设施、非公路用游览观光车等的检测守护加强部门协调联动,,,,,,,严防天然灾害引发变乱。。。。。推动荆门市安全发展示范城视注孝感市遏造沉特大变乱国度试点工作,,,,,,,推动其他有前提的处所建设安全发展示范城视祝。。。。
五、推动安全出产社会共治
(二十)健全社会化服务机造。。。。。将安全出产专业技术和治理服务纳入现代服务业发展规划,,,,,,,造就多元化服务主体,,,,,,,着力形成系统健全、服务规范、运行高效的安全出产社会化服务市场。。。。。美满当局采办安全出产服务造度。。。。。激励中幼微企业订单式、合作式采办使用安全出产技术和治理服务。。。。。美满注册安全工程师造度,,,,,,,支持发展安全出产专业化行业组织。。。。。加强安全出产服务机构治理,,,,,,,规范从业行为,,,,,,,强化行业自律。。。。。支持有前提的服务机构整合伙源,,,,,,,对统一企业、同类事项尝试安全出产和职业健全一体化服务。。。。。成立安全出产和职业健全技术服务机构公示造度和由第三方执行的信誉评定造度。。。。。
(二十一)执行安全出产责任保险造度。。。。。取缔安全出产风险抵押金造度,,,,,,,成立健全安全出产责任保险造度,,,,,,,遵循国度有关划定,,,,,,,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、构筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业出产等高危行业领域强造执行,,,,,,,激励、支吃熹他行业领域出产经营单元投保。。。。。强化保险机构“保险+服务”职能,,,,,,,成立保险机构参加风险评估管控、隐患排查治理、变乱应急接济等安全出产工作机造。。。。。优化整合安全出产有关贸易险种,,,,,,,推动强造险与贸易险有机结合。。。。。各级安监、保监部门要优化保险环境、美满保险造度、监督保险执行,,,,,,,推动安全出产责任保险工作。。。。。各地财政部门应视财力情况采取措施激励出产经营单元投保。。。。。
(二十二)带头全社会参加安全出产工作。。。。。把安全知识遍及纳入国民教育,,,,,,,编写安全知识教育纲领,,,,,,,美满中幼学安全教育系统。。。。。加大对人民的安全教育和科普宣传力度,,,,,,,提高全民安全文化素养,,,,,,,着力形成沉安全、知安全、讲安全的社会文化新风捎祝。。。。充分阐扬图书馆、博物馆、科技馆等在传布安全文化方面的作用,,,,,,,使其成为弘扬安全文化的沉要阵地。。。。。加快建设并形成一批以安全文化企业、安全文化社区、安全文化村为主体的安全文化宣传基地。。。。。强化安全出产警示教育,,,,,,,2020年年底前,,,,,,,各市和安全出产沉点县(视注区)成立安全出产警示教育基地。。。。。加强安全自愿者行列建设,,,,,,,带头党员干部、大中学堂学生以及社会各界参加各类大局的安全自愿活动。。。。。阐扬工会、共青团、妇联等群团组织作用,,,,,,,依法守护职工人民的安全出产权利。。。。。美满变乱隐患有奖举报造度,,,,,,,健全各市政务征询投诉举报平台统一接报、分类措置的安全出产举报投诉机造。。。。。
六、加强安全基础保险能力建设
(二十三)美满安全投入机造。。。。。各级当局要加强安全出产保险能力建设,,,,,,,适应本地域沉大风险防控的必要。。。。。成立健全安全出产监管法律经费保险机造,,,,,,,将监管法律经费纳入同级财政全额保险领域。。。。。明确各级负有安全出产监督治理职责部门的法律和应急救引用车、设备等建设尺度,,,,,,,加大财政对安全出产与职业健全的投入,,,,,,,强化审计监督。。。。。2017年年底前,,,,,,,实现车辆建设到位、法律终端全覆盖。。。。。造订有关优惠政策,,,,,,,落实企业安全出产用度提取治理使用造度,,,,,,,成立企业增长安全投入的激励约束机造。。。。。调动企业加大安全投入的积极性。。。。。激励、疏导金融机构支持安全产业发展,,,,,,,并吸引社会本钱加大投入。。。。。
(二十四)成立美满职业病防治系统。。。。。对峙管安全出产必须管职业健全的准则,,,,,,,将职业病防治纳入健全浙江和安全出产工作查核系统,,,,,,,成立安全出产与职业健全一体化监管法律机造。。。。。强化职业病防治主体责任,,,,,,,成立用人单元自主发展职业病风险防治工作机造。。。。。加强职业病风险源头治理和前期预防,,,,,,,严格落实建设项目职业病防护设施“三同时”造度,,,,,,,深刻发展以防治职业性尘肺病、化学中毒为沉点的专项整治。。。。。推动职业健全示范企业建设。。。。。健全职业健全监管支持保险系统,,,,,,,发展中幼微企业职业病风险治理助扶行动,,,,,,,加强职业健全技术服务机构、职业病诊断鉴定机构、职业健全体检机构建设,,,,,,,强化职业病风险基础钻延注预防节造、诊断鉴定、综合医治能力。。。。。扩大职业病患者救治领域,,,,,,,将职业病失能人员纳入社会保险领域,,,,,,,对切合前提的职业病患者落实医疗与生涯救助措施。。。。。进一步落实职业卫生监管责任,,,,,,,成立健全职业病防治工作协调机造。。。。。
(二十五)健全安全出产人才造就机造。。。。。执行安全出产科技创新领武士才造就打算,,,,,,,成立国内造就和国际互换合作衔接互补的高档次安全人才造就系统。。。。。以企业为主体,,,,,,,职业院校和安全培训机构为基础,,,,,,,大力推动高技术安全人才造就。。。。。美满校企合作办学、对口单沼注订单式造就等政策,,,,,,,激励高校造就安全治理专业人才。。。。。美满高危行业职业安全教育系统,,,,,,,强化高危行业企业安全治理人员安全知识和治理能力的培训和查核。。。。。成立安全出产人才造就激励机造,,,,,,,营造有利于安全出产人才职业发展的优良环境。。。。。各级党委、当局和省直有关部门要凭据本执行定见,,,,,,,结合现实造订执行法子,,,,,,,提出具体措施,,,,,,,明确工作和要求,,,,,,,切实抓好贯彻落实。。。。。